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　　將正式出台“一企一策”方案制訂工作指引，加快推進廣東國資改革發展基金母基金的運作
　　文/羊城晚報記者 吳海飛
　　上月發佈改革意見及召開國企改革發展工作會議後，廣東國資國企改革繼續快速推進。29日，羊城晚報記者從廣東省國資委召開的“省屬體制機制改革創新試點企業動員會”上瞭解到，目前廣東省屬國資層面已圈定50戶企業及54戶後備培養企業作改革試點，後續將正式出台“一企一策”方案制訂工作指引，此基礎上用2—3個月時間完成試點企業“一企一策”方案制訂，加快推進廣東國資改革發展基金母基金的運作等。
　　試點企業將打造改革樣板
　　為落實十八屆三中全會《決定》以及廣東省《關於全面深化國有企業改革的意見》，廣東省國資委在省屬2000多戶二級及以下企業中，擇優選取50戶開展體制機制創新試點工作。目前，50戶試點企業的名單近期已經圈定，改革工作進入了實質的方案設計和操作階段。而50戶企業之外，廣東省國資委還一同篩選出54戶後備培育企業。
　　根據國資委的工作安排，50戶試點企業將按照“一企一策”的方式，通過組建國資改革發展基金、引入戰略投資者、員工持股、創新分配激勵機制、改革選人用人方式、整合政策資源扶持、項目培育等系列措施，經過3～5年的時間，培育一批具有優秀團隊、良好機制、資本價值和市場競爭力的優勢企業，成為省屬國資系統改革先行、創新引領、轉型升級的主要載體，以培育新的上市群，整體提高資產證券化率，以此帶動面上企業的改革發展。
　　廣東省國資委主任呂業升表示，50戶試點企業作為改革的重要抓手，就是打造樣板之舉，希望積累經驗後以此帶動打開國資改革的格局。
　　三年培育10戶上市公司
　　對於50戶試點企業，此次會議提出了明確具體的改革目標。
　　規模效益上，到2017年，年利潤總額超過5000萬元企業37戶以上，超億元企業17戶以上，超2億元企業7～10戶，超5億元企業2～5戶。資產質量上，到2017年，在試點企業中培育上市公司10戶左右（省屬企業目前境內上市公司13戶），同時培育一批上市後備企業。此外到2017年，企業研發投入要占主營業務收入比重達到4%以上，發明專利和知名品牌分別增加10%以上。而資本佈局方面，2017年，試點企業在現代服務業、先進製造業和戰略性新興產業等領域的投資佈局提高15%以上；躋身全國或全省同行業前三的產品或企業新增5%以上。
　　為此，省國資委後續將正式出台“一企一策”方案制訂工作指引，此基礎上，從9月底開始用2～3個月時間，制訂試點企業的改革發展方案，方案將突出“缺什麼補什麼”，註重針對性和實操性。與此同時，國資委將加快推進廣東國資改革發展基金母基金的運作，儘快完成母基金組建運作的相關手續，密切銜接企業方案制訂工作。而50戶試點方案制訂完成後，各集團公司參照50戶試點企業的改革方案，推動54戶後備培育企業的改革工作。
　　員工總持股比例不超20%
　　此次試點企業改革動員會上，省國資委下發的《體制機制創新試點企業相關工作說明》指出，產權改革是“一企一策”改革方案的核心，並對員工持股的細則首次明確說明。
　　上述《說明》稱，對於探索員工持股，首先要明確兩個前提：一是並非每個試點企業都要實行員工持股；二是員工持股不等於全員持股。在員工持股比例方面，綜合考慮各方要求後，明確了員工持股的總比例不能超過20%和個人持股比例不能超過5%。
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　　首期總規模暫定50億元
　　籌建“國資改革發展基金”開全國先河
　　羊城晚報訊 記者吳海飛報道：記者從昨日的試點企業動員會上瞭解到，廣東省國資委正籌備組建“廣東國資改革發展基金”，由恆健控股公司、省屬企業、金融機構及其他社會機構以“母基金+子基金”的形式設立，參與試點企業體制機制改革創新工作，首期規模暫定為50億元。據羊城晚報記者瞭解，目前國內暫無政府牽頭的國資改革股權投資基金，“廣東國資改革發展基金”將開全國之先河。
　　據恆健控股董事長肖學介紹，廣東國改基金採取母子基金模式設立，國改母基金規模為15億元，由恆健控股公司作為主要發起人，聯合省屬企業和建信信托共同組建。以母基金出資作為引導資本，國改基金擬吸引更多的有實力並認可基金投資運作理念和規則的其他出資人共同發起成立若干支項目類別的子基金。在昨日的動員會上，恆健控股公司與建信信托及建設銀行廣東省分行正式簽訂了戰略合作協議。
　　據悉，國改基金在本次試點工作中承擔了重要的職責，除為試點企業提供資金支持外，還提供產業資源以及資本運作方面的支持。國改基金有三個特點：第一，國改基金原則上定向投資於50戶試點企業；第二，國改基金的投資有一定的政策性導向，要能支持試點企業產業的發展和培育，不能挑肥揀瘦，對50戶試點企業的企業原則上都要投資，且入股比例原則上不低於10%；第三，因為投資企業和標的已經確定，因此總體上管理運作相對簡化，各方認可的一企一策方案經省屬企業批准和省國資委備案後，國改基金應保證投資的實施和落實。
　　在成功運作一段時間、條件成熟的情況下，國改基金可繼續設立子基金，對54戶後備培育企業進行投資。
　　？編輯：鄔嘉宏　　（原標題：廣東國資國企改革圈定50家試點企業 打造改革樣板）